3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»

^ 3.3. Городское управление отраслями социальной сферы
Разглядим определенные направления деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере.
3.3.1. Образование

Образовательный уровень населения – одна из важных черт городского образования, определяющих его конкурентоспособность и вкладывательную привлекательность. Увеличение образовательного уровня 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» населения просит долгого времени и значимых денежных вложений. Расходы на образование являются в большинстве городских образований самой большой статьей расходов местных бюджетов.

Городская политика в сфере образования строится на базе гос 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» политики, базирующейся на последующих принципах:

Базисными нормативными актами, определяющими задачки органов местного самоуправления в области образования, является ст. 43 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» организации местного самоуправления в РФ», Закон РФ «Об образовании», Федеральные законы «Об утверждении федеральной программки развития образования», «О компенсационных выплатах на питание обучающимся в муниципальных, городских образовательных учреждениях, учреждениях исходного 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» проф и среднего проф образования», «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и деток оставшихся без попечительства родителей» и другие правовые акты. Данные законы детализируются в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», приказах Министерства образования и науки Рф, региональном законодательстве.

В согласовании с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городских районов и городских округов в данной сфере относятся 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»:

а) организация предоставления общедоступного и бесплатного исходного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по главным общеобразовательным программкам, кроме возможностей по денежному обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов гос власти 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» субъектов РФ. Главные общеобразовательные программки ориентированы на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание базы для осознанного выбора и освоения проф образовательных программ;

б) организация 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» предоставления дополнительного образования детям (кроме предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования. Образовательное учреждение в согласовании со своими уставными целями и задачками может реализовывать дополнительные образовательные 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» программки и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной базе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

Для воспитания малышей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психологического здоровья, развития личных возможностей и нужной корректировки 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» нарушений развития этих деток в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим малышей дошкольного возраста на 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» дому;

в) создание, реорганизация и ликвидация городских образовательных учреждений. Деятельность городских образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответственных типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их базе уставами 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» этих образовательных учреждений;

г) обеспечение содержания построек и сооружений городских образовательных учреждений, облагораживание прилегающих к ним территорий;

д) учет деток, подлежащих неотклонимому обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программки исходного общего, основного общего и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» среднего (полного) общего образования.

Не считая того, органы местного самоуправления городских округов имеют право сотворения, реорганизации и ликвидации городских высших учебных заведений. Система высшего образования регулируется Федеральным законом от 22 августа 1996 г 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика». № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском проф образовании». В согласовании с ним городские высшие учебные заведения создаются, реорганизуются и ликвидируются органами местного самоуправления городских округов в согласовании с законодательством в порядке, установленном государственными правовыми 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» актами.

В городках федерального значения Москве и Санкт-Петербурге возможности органов местного самоуправления внутригородских городских образований в сфере образования инсталлируются законами данных субъектов.

Реализуя возможности в сфере образования, органы местного самоуправления городских районов 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и городских округов, сначала, организуют деятельность городских образовательных учреждений и производят в согласовании с законодательством контроль за деятельностью всех организаций, которые участвуют в образовательном процессе или делают для этого нужные условия 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» (ремонт школьных построек, питание школьников и др.). Образовательные учреждения как юридические лица имеют широкие права в осуществлении образовательного процесса – как выбора содержания образования, так и хозяйственной самостоятельности. Оно трепетно за реализацию 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» прав на образование тех людей, которые в нем учатся, и за качество предоставляемых образовательных услуг в согласовании с уставом, лицензией и свидетельством о гос аккредитации. Органы местного самоуправления должны заниматься созданием 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» критерий для получения соответственного образования всеми гражданами городского образования, не вмешиваясь в конкретную образовательную деятельность, несут ответственность за представление популяции достоверных данных о согласовании этих критерий требованиям законодательства.

Органы управления образованием (как представители интересов 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» органов местного самоуправления) должны оказывать конкретную помощь образовательным учреждениям в решении вопросов ресурсного обеспечения, включая их в планы всеохватывающего социально-экономического развития городского образования.

Контрольные функции в сфере образования органами местного самоуправления 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» осуществляются сначала над деятельностью городских образовательных учреждений (экономных), учредителями и собственниками имущества которых выступает городское образование. Не считая того, осуществляется контроль за реализацией прав людей на образование, соблюдением установленных законодательством требований к 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» деятельности образовательных учреждений. В случаях, установленных законодательством, таковой контроль осуществляется в отношении образовательных учреждений всех форм принадлежности.

На местности городского образования может размещаться огромное количество образовательных учреждений различного профиля и форм принадлежности. Органы 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» городского управления образованием ведут взаимодействие с немуниципальными образовательными учреждениями в целях предоставления и защиты интересов обитателей городского образования, обучающихся в этих учреждениях.

В большинстве случаев к главным дилеммам сферы образования на городском 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» уровне относят:

1. Недостаток валютных ресурсов, непроработанность схемы многоканального, в том числе внебюджетного, финансирования.

2. Отсутствие адекватной системы мониторинга состояния образования, единой системы информационного обеспечения, спец службы сбора и анализа инфы 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика».

3. Недостающая разработанность кадровой политики в сфере образования.

5. Доминирование оперативного управления образованием над программно-целевым.

6. Слабенькое роль публичных организаций в реализации политики в данной сфере и др.

Конфигурации в системе образования просит совершенствования управленческой деятельности 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» органов местного самоуправления, нацеленной на развитие системы образования при помощи особых форм, способов и средств, дающих поднять эффективность образования на подабающий уровень.

Таким макаром, уровень образования населения является одной из важных 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» черт городского образования. Городская политика в сфере образования строится на базе гос политики. Система управления образованием на городском уровне состоит из взаимосвязанных частей: образовательных эталонов различного управления и направленности, сети реализующих им образовательных учреждений 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» независимо от их организационно-правовых форм, типов, городских органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

^ 3.3.2. Работа с детками и молодежью
Вместе с образовательной деятельностью органы местного самоуправления организуют 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и производят и другие мероприятия по работе с детками и молодежью. Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления городского района, обязаны иметь межпоселенческий нрав. Главные возможности в данной сфере регулируются программными документами и отраслевым 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» законодательством, направленными на реализацию сначала Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об главных гарантиях прав малыша в Русской Федерации». Этот закон определяет главные меры по защите прав малыша в сфере образования 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и воспитания, обеспечению его прав на охрану здоровья, на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых ориентирована на отдых и оздоровление малышей, защите прав и легитимных интересов малыша при формировании социальной инфраструктуры 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» для малышей, защите малыша от инфы, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, также защита прав деток, находящихся в трудной актуальной ситуации.

Федеральная мотивированная программка «Дети России», утвержденная на 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» 2007-2010 годы постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 172, является продолжением одноименной программки. Ее воплощение в 2003-2006 годы позволило, а именно, понизить детскую смертность на 21,8%, а материнскую – на 27%. Отличие новейшей Программки состоит 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в ее ориентированности как на поддержку и развитие деток, так и на профилактику домашнего неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной актуальной ситуации, сначала семей с детьми-инвалидами. Подразумевается внедрение современных технологий и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» нововведений при решении заморочек семей с детками в целом и заморочек малышей, а именно. Мероприятия Программки ориентированы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых мотивированными показателями и индикаторами.

Органы местного самоуправления в границах 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» собственных возможностей участвуют в реализации Гос программки «Патриотическое воспитание людей Русской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422.

Определенное значение имеют также нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления с 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» детками и молодежью, входящими в группы риска. Это, а именно, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», которым определяются главные задачки и принципы деятельности по профилактике 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, также система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которую входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

Не считая того, отдельные направления работы с детками и молодежью определяются подзаконными актами федеральных 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и региональных органов гос власти, имеющими, обычно, рекомендательный нрав. Обычным в этом плане можно именовать, к примеру, Постановление Правительства РФ от 5 марта 2008 г. № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости малышей в 2008-2010 годах», которым рекомендуется органам 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» местного самоуправления в границах собственной компетенции с ролью профсоюзных и других публичных объединений:
^ 3.3.3. Опека и попечительство
Принятие Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» привело к существенному перераспределению возможностей в данной сфере. За 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» органами местного самоуправления ст.ст. 14.1, 15.1 и 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ было закреплено право на роль в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Под опекой понимается форма устройства молодых людей (не достигших возраста 14-ти 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» лет несовершеннолетних людей) и общепризнанных трибуналом недееспособными людей, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются легитимными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» важные деяния. Попечительство – это форма устройства несовершеннолетних людей в возрасте от 14-ти до 18-ти лет и людей, ограниченных трибуналом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) должны оказывать несовершеннолетним 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» подопечным содействие в осуществлении их прав и выполнении обязательств, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими только таких действий, как маленькие 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» бытовые сделки, также получение заработка, пенсии и других доходов, распоряжаться которыми он может только с согласия попечителя.

Деятельность в сфере опеки и попечительства, в какой могут учавствовать органы местного самоуправления, включает оказание 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» подопечным помощи в получении образования, мед помощи, соц услуг, также подбор и подготовка людей, выразивших желание стать опекунами либо попечителями или принять деток, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в других 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» установленных семейным законодательством формах.
3.3.4. Здравоохранение
Здравоохранение является одним из важных подразделений социальной инфраструктуры городского образования. Соблюдение конституционных гарантий по оказанию мед помощи и созданию подходящих санитарно-эпидемиологических критерий жизнедеятельности населения 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» подразумевает структурные преобразования в системе здравоохранения, предусматривающие:

Правовой основой деятельности органов местного самоуправления в области охраны здоровья населения является Конституция РФ, федеральные законы «О мед страховании людей в РФ», «О фармацевтических средствах», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»», также другие нормативные правовые акты всех уровней власти по вопросам охраны здоровья населения.

Конституция РФ определяет здравоохранение как предмет совместного ведения РФ и ее субъектов. В согласовании с этим 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» система управления здравоохранением носит иерархический нрав. Основной объем массовых видов мед помощи популяции оказывается на городском уровне. Городская система здравоохранения содержит в себе находящиеся в городской принадлежности лечебно-профилактические и другие учреждения системы 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» здравоохранения, ведомственные учреждения (как переданные, так и не переданные в государственную собственность), лекарственные учреждения, располагающиеся на местности городского образования, также органы городского управления охраной здоровья населения.

Основная цель городского здравоохранения – ублажение потребностей населения 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в услугах сферы здравоохранения, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, на уровне не ниже муниципальных малых соц эталонов. В определенных критериях могут формироваться локальные цели, к примеру ублажение потребностей населения 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в услугах здравоохранения на принципах общедоступности, соблюдение гарантий предоставления объемов мед услуг (лечебно-профилактических, оздоровительных, медико-диагностических и др.), обеспечение их свойства и т. п.

В сфере здравоохранения главные возможности закреплены за органами 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» местного самоуправления городских районов и городских округов, которые производят на собственных территориях (кроме территорий закрытых административно-территориальных образований, наукоградов РФ, территорий с небезопасными для здоровья человека физическими, хим и био факторами, включенных в утвержденный 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» Правительством РФ список территорий, население которых обеспечивается мед помощью в мед учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичную медико-санитарную помощь 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, также скорую мед помощь (кроме санитарно-авиационной) и мед помощь дамам в период беременности, во время и после родов.

С этой целью они производят 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»:

а) формирование органов, уполномоченных на воплощение управления городской системой здравоохранения; развитие организаций городской системы здравоохранения, определение нрава и объема их деятельности. К городской системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на воплощение управления в 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» сфере здравоохранения, также находящиеся в городской принадлежности мед, лекарственные и аптечные организации, которые являются юридическими лицами;

б) компанию оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой мед помощи (кроме санитарно-авиационной), мед помощи 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» дамам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование городского задания по оказанию этой помощи в мед организациях;

в) компанию обеспечения учреждений городской системы здравоохранения фармацевтическими и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» другими средствами, изделиями мед предназначения, иммунобиологическими продуктами и дезинфекционными средствами;

г) создание критерий для развития и доступности фармацевтического обеспечения людей;

д) постоянное информирование населения, в том числе через сми, о распространенности болезней, представляющих опасность 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» для окружающих. Граждане имеют право на постоянное получение достоверной и своевременной инфы о факторах, содействующих сохранению здоровья либо оказывающих на него вредное воздействие, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», оптимальных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их согласовании санитарным нормам и правилам, о других факторах. Эта информация предоставляется органами местного самоуправления в согласовании с их возможностями через сми либо конкретно 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» гражданам;

е) санитарно-гигиеническое просвещение населения.

Ст. 41 Конституции РФ, закрепляя право каждого человека на охрану здоровья, устанавливает, что мед помощь в городских учреждениях здравоохранения оказывается гражданам безвозмездно за счет средств соответственного 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» бюджета, страховых взносов, других поступлений. Хотя мед услуги оказываются учреждениями различных форм принадлежности, в том числе и личной, конкретно городские лечебно-профилактические учреждения несут основную нагрузку в этой сфере: они составляют 82,1% амбулаторно-поликлинических учреждений страны 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», 77,6% – всех больничных учреждений. В их работает соответственно 62,1% и 68,2% всех докторов.

На базе Федерального закона № 131-ФЗ, Основ законодательства Русской Федерации об охране здоровья людей от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Закона Русской Федерации 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О мед страховании людей в Русской Федерации», также утверждаемыми постановлениями Правительства РФ Программками муниципальных гарантий оказания гражданам Рф бесплатной мед помощи деятельность городских учреждений здравоохранения определяется последующими положениями:

1) расходные обязательства 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» органов местного самоуправления обеспечиваются за счет средств мед страхования и средств местного бюджета. Соотношение данных средств в субъектах Русской Федерации различается и находится в зависимости от применяемых в их схем финансирования 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика». Финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в согласовании с «Порядком организации оказания первичной медико-санитарной помощи», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и общественного развития РФ от 29 июля 2005 г. № 487;

2) первичная медико-санитарная помощь как основной 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», доступный и бесплатный для каждого человека вид мед обслуживания содержит в себе: исцеление более всераспространенных заболеваний, также травм, отравлений и других неотложных состояний; мед профилактику важных болезней; санитарно-гигиеническое 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» образование; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи по месту проживания;

3) первичная медико-санитарная помощь, в том числе мед помощь дамам в период беременности, во время и после родов оказывается в большей 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» степени по месту проживания государственными амбулаторно-поликлиническими учреждениями – амбулаториями, центрами общей докторской (домашней) практики, больницами, женскими консультациями;

4) первичная медико-санитарная помощь исполняется терапевтами участковыми, педиатрами участковыми, медиками общей практики (семейными), акушерами-гинекологами 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», другими медиками спецами, также спецами со средним мед и высшим сестринским образованием;

5) финансовое обеспечение деятельности организаций городской системы здравоохранения является расходным обязательством городского образования.

Федеральным законом № 131-ФЗ предвидено также право органов местного 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» самоуправления городских районов и городских округов на создание службы неотложной мед помощи в структуре мед учреждений в целях оказания на собственных территориях первичной медико-санитарной помощи. Неотложная мед помощь оказывается гражданам 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в амбулаторно-поликлинических учреждениях городской системы здравоохранения при острых заболеваниях и обострениях приобретенных болезней, не требующих срочного мед вмешательства.

Она финансируется за счет средств неотклонимого мед страхования в согласовании с базисной программкой неотклонимого мед 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» страхования, также может предоставляться за счет средств местных бюджетов (кроме территорий закрытых административно-территориальных образований, наукоградов РФ, территорий с небезопасными для здоровья человека физическими, хим и био факторами, включенных в 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» утвержденный Правительством РФ список территорий, население которых обеспечивается мед помощью в мед учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий). Расходы местных бюджетов содержат 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в себе обеспечение мед организаций фармацевтическими и другими средствами, изделиями мед предназначения, иммунобиологическими продуктами и дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее компонентами. Показатель объема неотложной мед помощи выражается в количестве посещений в расчете на 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» 1 человека в год.

Одной из самых сложных заморочек городского здравоохранения является его финансирование, которое носит многоканальный нрав. За счет экономных средств финансируется профилактические мероприятия, обеспечиваются санитарно-эпидемиологическое благополучие на местности, детское здравоохранение, исцеление 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» отдельных болезней (туберкулез, психологические заболевания) и т. п.

Другой неувязкой является низкая зарплата работников этой отрасли, что плохо отражается не только лишь на текущем состоянии здравоохранения, да и на его развитии 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», потому что современные мед технологии очень трудоемки. Нередко применение нового диагностического и целебного оборудования просит дополнительного числа профессионалов различного профиля. В связи с недостающим финансированием, не позволяющим обеспечить обычное функционирование материально-технической 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» базы учреждений и организаций здравоохранения, необыкновенную актуальность приобретает действенное управление инфраструктурой организаций и учреждений здравоохранения. Одним из направлений развития здравоохранения в критериях рыночных отношений является его коммерциализация, беспристрастными предпосылками которой 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» служат последующие происшествия:

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения расширяет способности для укрепления здоровья населения. Данное направление деятельности определено ст.ст. 14, 15 и 16 Федерального закона 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» № 131-ФЗ как вопросы местного значения соответственно поселения, городского района и городского окрестность. Более тщательно возможности в данной сфере конкретизируются Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных целительных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» курортах». В нем поясняется, что лечебно-оздоровительная местность – это территория, владеющая природными целебными ресурсами и применимая для организации исцеления и профилактики болезней, также для отдыха населения. К природным целебным 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» ресурсам закон относит минеральные воды, целительные грязищи, рапа лиманов и озер, целебный климат, другие природные объекты и условия, применяемые для исцеления и профилактики болезней и организации отдыха, целительные характеристики которых инсталлируются на основании 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» исследований, долголетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения. Курорт – это освоенная и применяемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными целебными ресурсами и необходимыми для их 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Курорты местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления;

К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»-оздоровительных местностей и природных целительных ресурсов ст. 6 обозначенного закона относит:



^ 3.3.5. Культура, спорт, досуг
Принципиальная роль отводится 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» органам местного самоуправления также в сфере культуры, в том числе физической культуры и спорта, также организации досуга. Закрепленные Федеральным законом № 131-ФЗ вопросы местного значения конкретизируются в отраслевых законах. Это сначала Закон РФ 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» от 9 октября 1992 г. № 3612-I «Основы законодательства Русской Федерации о культуре», в ст. 40 которого установлены возможности органов местного самоуправления в области культуры для каждого типа городского образования.

Для поселения – это: а) организация 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; б) создание критерий для организации досуга и обеспечения обитателей поселения услугами организаций культуры; в) сохранение, внедрение и популяризация объектов культурного наследства (памятников 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» истории и культуры), находящихся в принадлежности поселения, охрана объектов культурного наследства (памятников истории и культуры) местного (городского) значения, находящихся на местности поселения.

К полномочиям органов местного самоуправления городского района в 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» области культуры относятся: а) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; б) создание критерий для обеспечения поселений, входящих в состав городского района, услугами по организации досуга и услугами 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» организаций культуры; в) создание критерий для развития местного обычного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав городского района.

К полномочиям органов местного самоуправления городского окрестность в области культуры относятся 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»: а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского окрестность; б) создание критерий для организации досуга и обеспечения обитателей городского окрестность услугами организаций культуры; в) сохранение, внедрение и популяризация 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» объектов культурного наследства (памятников истории и культуры), находящихся в принадлежности городского окрестность, охрана объектов культурного наследства (памятников истории и культуры) местного (городского) значения, расположенных на местности городского окрестность; г) создание критерий для развития местного 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» обычного народного художественного творчества, роль в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском окружении.

В городках федерального значения Москве и Санкт-Петербурге возможности органов местного самоуправления внутригородских городских 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» образований в области культуры инсталлируются законами Москвы и Санкт-Петербурга.

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-Ф3 «О библиотечном деле» конкретизирует возможности органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела, разграничивая их зависимо от типа 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» городского образования:

1) в поселениях – это: а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения – информационных, культурных, образовательных учреждений, располагающих организованным фондом тиражированных документов и предоставляющих их во временное использование 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением либо структурным подразделением предприятия, учреждения, организации; б) создание критерий для организации досуга и обеспечения обитателей поселения услугами организаций культуры; в 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика») сохранение, внедрение и популяризация объектов культурного наследства (памятников истории и культуры), находящихся в принадлежности поселения, охрана объектов культурного наследства (памятников истории и культуры) местного (городского) значения, находящихся на местности поселения;

2) в городском 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» районе: а) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; б) создание критерий для обеспечения поселений, входящих в состав городского района, услугами по организации досуга и услугами 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» организаций культуры; в) создание критерий для развития местного обычного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав городского района;

3) в городском окружении: а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» городского окрестность; б) создание критерий для организации досуга и обеспечения обитателей городского окрестность услугами организаций культуры; в) сохранение, внедрение и популяризация объектов культурного наследства (памятников истории и культуры), находящихся в принадлежности городского 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» окрестность, охрана объектов культурного наследства (памятников истории и культуры) местного (городского) значения, расположенных на местности городского окрестность; г) создание критерий для развития местного обычного народного художественного творчества, роль в сохранении 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском окружении.

Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, общественного положения, политических убеждений, дела к религии имеет право на библиотечное сервис на местности Рф. Это право обеспечивается 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» как созданием сети общедоступных библиотек, безвозмездно осуществляющих главные виды библиотечного обслуживания, так и разнообразием видов библиотек, муниципальным протекционизмом в деле сотворения юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и форм принадлежности, специализации и масштабов деятельности.

В общедоступных библиотеках граждане имеют право: а) стать юзерами библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет – документов, удостоверяющих личность 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» их легитимных представителей; б) безвозмездно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; в) безвозмездно получать консультационную помощь в поиске и выборе 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» источников инфы; г) безвозмездно получать во временное использование хоть какой документ из библиотечных фондов; д) получать документы либо их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек; е) воспользоваться другими видами услуг в том числе 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» платными, список которых определяется правилами использования библиотекой.

Вопросы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследства довольно тщательно регулирует Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследства (монументах истории и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» культуры) народов Русской Федерации». К объектам культурного наследства (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты неподвижного имущества со связанными с ними произведениями живописи, статуи, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и другими предметами вещественной культуры, возникшие в итоге исторических событий, представляющие из себя ценность исходя из убеждений истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии либо антропологии, социальной культуры 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками инфы о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследства местного значения относятся объекты, владеющие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особенное значение для 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» истории и культуры городского образования и находящиеся в принадлежности городского образования. Земляные участки в границах территорий объектов культурного наследства, включенных в единый муниципальный реестр объектов культурного наследства народов РФ 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», также в границах территорий выявленных объектов культурного наследства относятся к землям историко-культурного предназначения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и гос охраны объектов культурного наследства 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» относятся: а) сохранение, внедрение и популяризация объектов культурного наследства, находящихся в принадлежности поселений либо городских округов; б) муниципальная охрана объектов культурного наследства местного (городского) значения; в) определение порядка организации историко-культурного 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» заповедника местного (городского) значения. Не считая того, они принимают решение об информационных надписях и обозначениях, которые производятся на российском языке и на муниципальных языках республик – субъектов РФ, Порядок установки таких надписей 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и обозначений определяется городским правовым актом.

Надлежащие органы охраны объектов культурного наследства должны производить контроль за состоянием объектов культурного наследства, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследства и проводить один раз в 5 лет обследование 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» состояния и фотофиксацию объектов культурного наследства, включенных в реестр, в целях разработки каждогодних и длительных программ сохранения данных объектов культурного наследства.

В случае заключения контракта купли-продажи объекта культурного наследства новый 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» собственник воспринимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследства, которые являются ограничениями (обременениями) права принадлежности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследства, которое оформляется в отношении 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» объектов культурного наследства местного значения местной администрацией городского образования. В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследства из реестра охранное обязательство собственника объекта культурного наследства прекращает свое действие со денька вступления 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в силу такового решения.

К вопросам местного значения Федеральным законом № 131-ФЗ отнесено также создание критерий для развития местного обычного народного художественного творчества. Не считая того, вопросом местного значения поселения и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» городского окрестность является роль в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов. Федеральный закон от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» определяет народный художественный промысел как одну из форм народного творчества, деятельность по 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» созданию художественных изделий утилитарного и (либо) декоративного предназначения, осуществляемую на базе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (либо) механизированного труда 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» мастеров народных художественных промыслов.

Органы местного самоуправления поселений, городских районов и городских округов вправе производить возможности в сфере культуры также по вопросам, которые не отнесены к вопросам местного значения. Это:

а) создание музеев – некоммерческих учреждений 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» культуры, предназначенных для хранения, исследования и общественного представления музейных предметов и музейных коллекций. В согласовании с Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Русской Федерации и музеях в Русской 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» Федерации» создание музеев должно преследовать последующие цели:

б) создание критерий для воплощения деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий. В текущее время в Рф работают 695 национально-культурных автономий. Закон 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I «Основы законодательства Русской Федерации о культуре» в самом общем виде устанавливает в ст. 21 право на культурно-национальную автономию всем этническим общностям, компактно живущим вне собственных национально 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»-государственных образований либо не имеющим собственной государственности.

Более тщательно данные вопросы регулируются Федеральным законом от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», который определяет национально-культурную автономию как форму национально-культурного самоопределения 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», представляющую собой объединение людей РФ, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации государственного меньшинства на соответственной местности, на базе их добровольческой самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», государственной культуры. Национально-культурная автономия может быть местной, региональной и федеральной. Это публичное объединение, которое создается в организационно-правовой форме публичной организации. Национально-культурная автономия имеет право:

Право на национально-культурную автономию осуществляется в согласовании с принципом законности и его воплощение не должно наносить вред интересам других этнических общностей;

в) оказание содействия национально-культурному развитию народов Рф 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений. В согласовании со ст. 20 «Основ законодательства Русской Федерации о культуре» народы и другие этнические общности имеют право на сохранение и развитие собственной культурно-национальной самобытности 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», защиту, восстановление и сохранение извечной культурно-исторической сферы обитания. Важную роль в этом вместе с национально-культурной автономией, о которой речь шла выше, могут также играть национальные культурные центры, национальные общества и землячества. Они 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» вправе разрабатывать и представлять в надлежащие органы власти предложения о сохранении и развитии государственной культуры, также без помощи других проводить фестивали, выставки и другие подобные мероприятия. Они способствуют организации государственного краеведения, охране 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» государственных исторических и культурных памятников, созданию этнографических и других музеев, также делают национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывают библиотеки, кружки и студии по исследованию государственного языка, общероссийские, региональные и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» другие ассоциации.

Реализация деятельности таких организаций при их поддержке органами местного самоуправления может посодействовать решить также задачи, сохраняющиеся в межнациональных отношениях. В Рф проживают представители более 160 народов, полиэтничны все субъекты РФ. Достаточно нередко и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» состав населения городских образований имеет полиэтнический нрав.

Помощь в реализации мероприятий в данной сфере может оказать Концепция гос государственной политики Русской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 15 июня 1996 г 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика». № 909. Она учитывает необходимость обеспечения единства и целостности Рф в новых исторических критериях развития русской государственности, согласования общегосударственных интересов и интересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития государственных языков и 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» культур.

Принципиальным направлением деятельности в решении заморочек межнациональных отношений является мониторинг состояния данных отношений. Органы местного самоуправления оказывают содействие в соответствие с Аннотацией о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений и действиях, направленных 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» на ликвидацию их последствий, утвержденной Приказом Министра регионального развития РФ от 29 июня 2007 г. № 57. Аннотация определяет вместе с другими действиями также примерный порядок действий в процессе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий, реализуемый 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в целях проведения мониторинга состояния конфликтности в межнациональных отношениях.

Органы местного самоуправления имеют также возможность производить конструктивное сотрудничество с подразделениями при администрациях субъектов РФ, отвечающих за взаимодействие с религиозными объединениями 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и государственными организациями.

В сфере физической культуры и массового спорта органы местного самоуправления поселений, городских районов и городских округов производят возможности по обеспечению критерий для:

Правовые, организационные, экономические и социальные базы деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта определяют Федеральный закон 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физкультуре и спорте в Русской Федерации» и Федеральная мотивированная программка «Развитие физической культуры и спорта в Русской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 567. В 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» собственной деятельности органы местного самоуправления должны соблюдать ряд принципов, посреди которых повышенное внимание нужно направить на обеспечение права каждого на открытый доступ к физкультуре и спорту как к нужным условиям развития физических 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», умственных и нравственных возможностей личности, права на занятия физкультурой и спортом для всех категорий людей и групп населения. С этой целью законодательство предугадывает, что в городской принадлежности могут находиться объекты спорта 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика».

Не считая того, к расходным обязанностям городских образований отнесено: а) обеспечение критерий для развития на территориях городских районов, поселений, городских округов физической культуры и массового спорта; б) организация проведения городских 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; в) обеспечение спортивных сборных команд городских районов и городских округов, в том числе обеспечение их подготовки к региональным спортивным соревнованиям и их роли в таких спортивных соревнованиях, также обеспечение 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» других мер для развития физической культуры и массового спорта.

Законодательство предугадывает обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физкультурой и спортом, также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, также 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными способностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в завышенной социальной защите. Органы местного самоуправления вместе с публичными объединениями инвалидов должны 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» содействовать интеграции инвалидов и лиц с ограниченными способностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта средством физкультурно-спортивных организаций, организовывать проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с их ролью, создавать детско-юношеские спортивно 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика»-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки, их филиалы, отделения и структурные подразделения в образовательных учреждениях.

Нужно также направить внимание на то, что ч. 3 ст. 30 данного закона предусматривается создание 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» органами местного самоуправления критерий для развития физической культуры и спорта по месту проживания и месту отдыха людей, в том числе методом вербования профессионалов в этой области.

Создание критерий для массового отдыха обитателей и организация 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» обустройства мест массового отдыха – это вопросы местного значения, установленные законодательством для органов местного самоуправления поселений и городских округов. Порядок их воплощения в главном регулируется государственными правовыми актами, принятыми в согласовании с федеральным 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» законодательством, регулирующим вопросы градостроительства, здравоохранения, культуры и физической культуры, спорта, туризма и другие сферы, обеспечивающие подходящие и неопасные условия жизнедеятельности человека. А именно, такое состояние сферы обитания, при котором отсутствует 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» вредное воздействие ее причин на человека (безобидные условия) и имеются способности для восстановления нарушенных функций человеческого организма. Посреди законодательных актов повышенное внимание следует направить на Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» благополучии населения», который ориентирован на реализацию конституционных прав людей на подходящую окружающую среду – важного условия для массового отдыха населения.

Обычно, создание критерий для массового отдыха обитателей и организация обустройства мест для 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» этого обеспечиваются принятием Положений о разработке критерий для массового отдыха обитателей и организации обустройства мест массового отдыха, также городских мотивированных программ, направленных на развитие данной сферы. Данными актами определяются места 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» массового отдыха населения как местности, предусмотренные документами территориального планирования для организованного отдыха населения (места купания, скверы и др.), проведения культурных и спортивно-оздоровительных мероприятий, также других рекреационных целей. Обитатели имеют право беспрепятственного посещения 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» мест массового отдыха, кроме случаев, когда определен режим платного использования таких объектов. Местности мест массового отдыха населения и прилегающие к ним местности благоустраиваются, содержатся и убираются предприятиями, организациями и учреждениями, в принадлежности и в 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» ведении которых они находятся, также спец предприятиями, которые могут находиться в городской принадлежности или с которыми заключаются договоры о данной работе.

К главным полномочиям органов местного самоуправления, разграничение которых 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» меж структурными подразделениями и должностными лицами осуществляется отдельными государственными актами, может относиться: а) утверждение всеохватывающих мотивированных программ в сфере организации массового отдыха и обустройства мест массового отдыха, также принятие других городских правовых актов 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» по данным вопросам; б) установление объема финансирования, нужного для обустройства мест массового отдыха населения; в) координация деятельности органов местного самоуправления, населения, коммерческих и некоммерческих организаций в области сотворения критерий для массового отдыха обитателей 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» и организации обустройства мест для этого, также вербование обитателей и публичных организаций к выполнению работ на добровольческой базе в данной сфере; г) размещение городского заказа на облагораживание мест массового отдыха 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» населения, также подписание соответственных договоров и соглашений и др.
^ 3.3.6. Занятость и трудовые дела,
соц поддержка населения
В сфере занятости населения, трудовых отношений и социальной поддержки населения органы местного самоуправления не наделены неотклонимыми 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» возможностями. Но Федеральный закон № 131-ФЗ предугадал право органов местного самоуправления поселений, городских районов и городских округов на роль в организации и финансировании проведения на местности поселения публичных работ для людей, испытывающих трудности 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» в поиске работы, также временной занятости несовершеннолетних людей в возрасте от 14 до 18 лет. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Русской Федерации», определяющий правовые, экономические и организационные базы гос политики содействия занятости 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» населения, дополняет Федеральный закон № 131-ФЗ, устанавливая, что органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной инфы о занятости людей.

Нет необходимости гласить о том, какое значение имеет реализация данного 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» возможности, беря во внимание огромные отрицательные последствия безработицы, в том числе посреди несовершеннолетних. Правовую базу для принятия решения об осуществлении возможностей органов местного самоуправления вместе с Федеральным законом № 131-ФЗ составляет 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» также обозначенный выше Закон РФ «О занятости населения в Русской Федерации». Он сначала определяет, что обеспечение занятости людей – это обеспечение деятельности, связанной с ублажение личных и публичных потребностей, не противоречащей законодательству 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» РФ и приносящей, обычно, им заработок, трудовой доход.

Под организацией публичных работ ст. 24 данного закона соображает обеспечение временной занятости населения методом проведения оплачиваемых публичных работ – трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность и организуемой в 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» качестве дополнительной социальной поддержки людей, ищущих работу. К публичным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» работников, также их обученных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Право на роль в публичных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» роль в публичных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости выше 6 месяцев. Роль людей в публичных работах допускается только с их согласия 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика». При направлении на публичные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, проф и другие личные особенности людей.

С лицами, желающими участвовать в публичных работах, заключается срочный трудовой контракт, который может быть расторгнут 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» им досрочно при устройстве на постоянную либо временную работу. Оплата труда людей, занятых на публичных работах, делается в согласовании с законодательством. Финансирование публичных работ делается за счет средств организаций, в каких проводятся эти 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» работы. В период роли в публичных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться вещественная поддержка.

Какие еще возможности в сфере социальной поддержки населения могут производить 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» органы местного самоуправления?

Они инсталлируются, к примеру, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах гос поддержки семей, имеющих детей», который регулирует дополнительные меры гос поддержки семей, имеющих деток, в целях 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» сотворения критерий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Закон предугадывает, что органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих малышей, за счет средств местных бюджетов. Это могут быть меры, обеспечивающие 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» возможность улучшения жилищных критерий, получения образования, также увеличения уровня пенсионного обеспечения.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О принужденных переселенцах» определяет возможности органов местного самоуправления по социальной поддержке принужденных переселенцев – людей РФ 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», покинувших место проживания вследствие совершенного в отношении его либо членов его семьи насилия либо преследования в других формах или вследствие реальной угрозы подвергнуться преследованию по признаку расовой либо государственной принадлежности, исповедания, языка, также по 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» признаку принадлежности к определенной социальной группе либо политических убеждений, ставших поводами для проведения агрессивных кампаний в отношении определенного лица либо группы лиц, массовых нарушений публичного порядка.

Органы местного самоуправления в границах 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» собственных возможностей: а) предоставляют принужденному переселенцу полный список населенных пт, рекомендуемых для неизменного проживания, и информацию об критериях проживания и о способности трудоустройства в этих населенных пт; б) включают принужденного 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» переселенца в согласовании с жилищным законодательством в перечень людей на получение жилища независимо от срока проживания в данной местности; в) оказывают принужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный кооператив, помощь в личном 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земляного участка и приобретение строй материалов в установленном порядке и др.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» устанавливает также, что органы местного самоуправления вправе устанавливать расходные обязательства городских 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» образований по содействию размещению и обустройству лиц, общепризнанных беженцами.

Беженец – лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу полностью обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, исповедания 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика», гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе либо политических убеждений находится вне страны собственной штатской принадлежности и не может воспользоваться защитой этой страны либо не вожделеет воспользоваться таковой защитой вследствие таких 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» опасений; либо, не имея определенного гражданства и находясь вне страны собственного прежнего обыденного местожительства в итоге схожих событий, не может либо не вожделеет возвратиться в нее вследствие таких опасений.

Не считая того, органы местного самоуправления 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» оказывают также вещественную поддержку других категорий населения. А именно, по данным Росстата, на начало 2008 года в 16704 (69,2%) городских образованиях гражданам предоставляются в валютной форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных 3.3. Муниципальное управление отраслями социальной сферы - Методическое пособие «Региональная и муниципальная социальная политика» услуг.



33-vipusk-specialistov-otchet-po-samoobsledovaniyu-filiala-gouvpo-rostovskij-gosudarstvennij-ekonomicheskij-universitet.html
33-vivodi-prilozhenie-1-k-strategicheskomu-planu-razvitiya-g-o-tolyatti-do-2020-g-po-itogam-analiticheskogo-etapa.html
33-voprosi-dlya-samoproverki-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-informatika-nazvanie.html